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立于“城市之窗”,青島市南如何以黨建引路賦能樓宇經濟?

來源:澎湃新聞 作者:李金燕 2021-04-30 20:53:46 字號:A- A+

青島新聞網4月30日訊 對于城市而言,最重要的是產業,而對于“寸土寸金”的城區,不可能存在大規模生產企業,產業必須要有容器,集約化用地的“樓宇”完美的承載了這一功能。若乘飛機進入青島,市南區的五四廣場往往會出現在航道的下方。透過舷窗,可瞰帆影點點,風格迥異的樓宇依月牙兒狀的浮山灣聚集,構成了一道亮麗的風景線。每每有青島城市宣傳片,抑或是青島美圖,市南區浮山灣畔的樓宇群絕對是影像的主角,這里有著青島“城市之窗”的美譽。

作為青島市政治經濟的中心,“寸土寸金”的市南區亦不具備粗放式工業發展的可能,樓宇經濟成為市南區探尋高質量發展的必經之路。

2021年,市南區更將樓宇經濟“強基行動”作為工作的重點。以處于樓宇經濟核心區的湛山街道為例,其轄區的商務樓宇就達33座,云集著4000余家企業,成為區域經濟重頭戲的重要承載。

值得注意的是,4000余家企業云集,喜悅成績的背后,非公企業的絕對高占比帶來的發展不穩定、人員流動大等特點,曾一度為牽絆著湛山街道樓宇經濟的快速發展。

如何破題?

近年來,市南區工商聯聯手湛山街道,創造了“五個一”賦能街道商會樓宇經濟服務模式,通過打造“城市之窗”樓宇非公經濟組織黨群服務中心,逐漸找到了以黨建促進樓宇經濟高質量發展的航向。

邁入“十四五”,站在“兩個百年”的重大歷史節點,市南區工商聯與湛山街道以“嚴肅”示人的黨建工作為推動,打造頗具溫度的樓宇生態圈,寓意深刻。

提振樓宇經濟,基層組織來發力

忙碌的生活場,電梯開合的瞬間間匆匆相見,雖相互為鄰,但彼此陌生,這是現今樓宇日常的真實寫照。樓宇間唯一的溝通交流只發生在企業與物業之間產生的單項聯系。

一座樓宇能否引入較好的企業,除了樓宇的功能定位,最重要的是,要給予針對性的產業人才集聚的支持力度,這一層面需要發揮政府的主觀能動性。城市有了較好的企業,才能帶動城市的高質量發展。政府圍著企業轉,當好“店小二”,這是一個共贏的結果。

對于以樓宇經濟為“基礎”的湛山街道,自然不會放棄這一次有益的探索。

事實上,早些年,湛山街道鹽城路社區便已開始了“企業缺平臺,政府找平臺”直面式的服務探索。彼時,僅有32位工作人員的社區欲對接轄區3000余家企業,無疑是“小馬拉大車”,服務工作無法精細化。

窮則變,變則通。既然人員配備現狀無法面面俱到,以樓宇為單位,分設“工作站”,實行“下傳上達”不失為一種良策。由此,湛山街道開始在擅長的黨建工作優勢上尋找方向。

然而,以黨建促進樓宇經濟,湛山街道仍舊面臨諸多難題:在非公企業密集的樓宇群,黨的領導在樓宇中存在差距,組織體系建立不夠健全。同時,黨組織統一領導、各類組織積極協同、企業黨員廣泛參與的治理機制運行不暢。尤其,街道統籌賦能,企業減負增效不明顯,企業黨建、行業黨建互聯互動、共建共享不多。在黨建引領精細樓宇治理、企業服務品質提升難以達到“繡花”一樣的工作標準。

明確了問題的方向,破題只是需要思考如何將過程精細化。事實證明,“城市之窗”樓宇黨群服務中心是湛山街道有效破解樓宇黨建工作難題的唯一方法。

2020年,湛山街道“城市之窗”樓宇黨群服務中心確定了以華潤大廈樓宇為黨建主陣地,轄區33座商務樓宇均明確至少一處黨建活動陣地,先后指導21家兩新企業建立黨組織,并與78家企業黨組織簽訂共建協議。此時,黨的領導在樓宇中的差距首先被完全消除,組織體系逐漸健全。

值得一提的是,為了更好的精細化服務樓宇企業,湛山街道分行業成立了物業、金融、法律、人力、媒體等5個服務專項委員會,并同步建立聯合黨委,采取“中央廚房”式的服務配送機制,推出幫辦代辦、金融服務、法律咨詢、人才賦能、文化藝術、平臺宣介等59項服務。

去年疫情初期,餐飲業遭受不小的沖擊。此時,媒體服務專項委員會的22家媒體,巧妙構思“醉美湛山時尚餐飲消費季”,兵分多路走進湛山街道轄區的87家餐飲店鋪,一對一進店直播美食,提前探班,樹立信心,累計觀看人次突破800萬,僅一個月的時間,湛山街道餐飲企業的平均上座率達至70%。

此外,疫情突襲,經濟短暫下行,許多企業面臨著資金周轉難題。金融服務專項委員會立即行動,在轄區商務樓宇中巡回開展“金融服務進樓宇”。在較短的時間內,金融服務專項委員會成員金融機構幫助轄區企業快速授信4000余萬元,并為兩家經營困難企業辦理國際業務匯款27.7億韓元,助力企業復工復產,貢獻巨大。

不難看出,“城市之窗”樓宇黨群服務中心的工作靶向來自于企業需求,湛山街道聯動各個新建黨組織,以黨的正確指令明確行動方向,切實推進“企業吹哨,服務跟進,街道響應,部門報到”。當政企互動時,精準對接企業各領域需求,提供專業化服務,形成黨建引領、多樣服務、多元共治、多方受益的“樓宇生態圈”,為轄區4000余家企業高質量發展提供了堅強保證。

黨建引領,打造有溫度的樓宇生態圈

當華潤中心試點“外賣保溫箱”得到了年輕人的一致好評,黨建工作從嚴肅的固有印象中轉變,開始在樓宇之間迸發關愛的溫度。

上班族停車難?街道牽頭交警部門,一場面對面的傾訴,尋找最佳的解決方案;落戶青島又不知從何做起?街道聯手派出所,將戶籍細則逐一詳盡的傳達。

事實上,樓宇經濟指向的是現代服務業和新興產業,一個個面積精致的辦公空間可以被視作“優巢”,精心呵護“優巢”的最終目的還是“引鳳”:一為助力城市吸收資本的入駐,二來可以成為城市人才的聚集高地。而當入駐企業硬件得到改善之后,軟件服務必須予以支持與引導,以減少企業的流動。

湛山街道“城市之窗”樓宇黨群服務中心,利用組織優勢、資源優勢,定期組織公安、稅務、物業、金融、法律、人力、媒體等部門走進企業,為企業提供多樣服務保障,強化黨組織與企業之間的聯系,營造凝心聚力、共筑湛山的良好氛圍。同時,發揮“城市之窗”樓宇黨群服務中心與上級黨組織、政府和有關職能部門的橋梁紐帶作用,將資源信息公開上墻,暢通企業訴求渠道,及時解決企業遇到的困難,鼎力成全企業家需求。

走在中鐵中心一樓,“中鐵中心綜合黨委體系架構”宣傳專欄設置在大廈進出的必經之路。中鐵中心“一長六員”、“1-6月中鐵中心紅色驛家活動計劃”等信息印在了醒目位置,同時,湛山街道各部門的職能歸屬與聯系方式不無詳盡。

所謂“一長六員”,湛山街道要求各樓宇綜合黨委組建以樓長、黨建指導員、招商員、管理員、安全員、辦事員、聯絡員為主體的“一長六員”服務團隊。

其中,樓長原則上由物業黨組織書記擔任,統籌樓宇服務;黨建指導員負責指導樓宇“兩新”組織標準化開展組織生活,落實組織全覆蓋;招商員為樓宇投資商、運營商和入駐企業提供一站式政策咨詢和雙招雙引服務;管理員、安全員、辦事員協同對樓宇入駐企業和員工提供精細化服務保障;樓宇聯絡員由社區網格員擔任,將樓宇需求及時帶回社區,協調落實。

中鐵中心39層,圣歷集團落于此。圣歷集團專門開辟了400平的紅色驛家黨建陣地,為樓宇72家企業,11個黨組織,380余名黨員提供教育培訓、政策宣介、對接、休閑活動等貼心服務。

從無到有,圣歷集團一直是湛山街道黨建工作與企業管理相融合的典范。近些年,在市南區重回巔峰之路的征程中,圣歷集團黨支部與湛山街道一同沖鋒陷陣當好排頭兵,將非公經濟黨建發展壯大,這是非公經濟黨建健康發展的根本動力。

漫步于紅色驛家黨建陣地的“紅色賦能教育展廳”,進步書籍,生產工具,激昂的文字標語,逐一陳列……紅色實物展讓觀者回憶那段艱苦卓絕的歲月之時,激發出一種積極向上的正能量。教育展廳外的走廊亦被打造成為“紅色驛家宣傳欄”,“活動共辦”與“資源共享”體現了湛山街道的平臺發展意識,而“員工微心愿墻”則是政府了解年輕人才需求最直接的信息來源。

“家人安康,我要脫單,告別單身。”

于是,一場“七夕有約,愛在中鐵”為主題的單身派對,已經出現在“中鐵中心紅色驛家活動計劃”之上,燃爆了周遭年輕單身人群的朋友圈。

不難看出,非公企業發展不穩定、人員流動大等特點,要求黨建在組織設置上創新。湛山街道緊緊抓住“經濟多元化、業態多樣性、人才多類型”的現實特征,建立黨建引領機制,夯實企業黨員的理想信念,黨建聯席機制,增進互信、凝聚共識。同時,實行活動共辦機制,拓寬樓宇黨建實踐路徑,而常態長效機制,推動聯盟內各類組織聯結、互動,形成更為強大的黨建惠企生態圈。

值得關注的是,在湛山街道,以中鐵中心為代表的樓宇,每月開展一場活動、每半年聯席一次,已成為企業的日常。成員企業領辦一項服務項目,明確目標任務、具體措施,建立輪值交流、定期會商機制,對樓宇功能定位、入駐企業的產業結構、經營業態等分析研判,凝聚合力、壓實推進。

優巢引鳳的平臺思維,聚力企業聯合發展

樓宇本身就是一個天然而成的聚合平臺,入駐的企業雖然處不同行業,但是在公司運營、產品營銷等方面則是相通。只不過,企業與企業之間缺少一條聯動的紐帶。這條紐帶一旦成型聚合兩端,所產生的正面效應不可估量,而促成紐帶的最終搭建只能由政府來帶動。

在湛山街道,“活動共辦”“資源共享”的樓宇黨建工作思維正是體現了這一點。湛山街道立足全區乃至全市發展戰略,舉辦的“紅領talks”行業黨建論壇,好評不斷。

事實上,“城市之窗”樓宇黨群服務中心的落地,除了歸功于樓宇綜合黨委的強力推動,更離不開樓宇“兩新”企業、員工的鼎力支持,凝聚黨員要堅持需求導向,把黨建工作與促進企業文化建設相結合、與促進企業員工發展相結合,多開展一些員工喜聞樂見、符合企業期待的主題活動,使樓宇黨建真正做到服務員工、凝聚企業、促進發展。

因此,湛山街道發揮轄區產業集聚的優勢,組織相近行業的企業開展黨建共建,構建相互扶持奮進的伙伴關系,提高區域新興行業的整體競爭力。

同時,湛山街道出臺街道非公企業黨建示范標準,強化機制保障、作風保障,讓轄區企業依法平等使用資源要素,推動行業經濟健康發展。產業特色樓宇集群的打造,增強了區域經濟輻射力,助力海天中心、深藍中心建設總部樓宇,英德隆大廈建設新金融產業樓宇,世貿中心建設航運貿易樓宇,海航萬邦、華潤大廈、中鐵中心建設形成服務全市、輻射全省和北方地區的高端商務服務樓宇。

2020年,湛山街道轄區實現區級財政稅收18.24億元,同比增長7.6%,成功納統過億元項目8個,推動全省唯一一處法拉利專賣店落地湛山,中國太平保險等18家本土企業在轄區樓宇間新購置辦公房產萬余平方米,固定資產投資額超過3億元。“優巢引鳳”,效果明顯。

不得不說,“城市之窗”樓宇黨群服務中心堅持結果導向,通過發展共贏,進一步提升區域化黨建的驅動力。湛山街道把企業發展中的難點作為區域化黨建治理的重點,加強對城市商務樓宇中的新興領域開展黨建服務工作,推動黨組織之間相互交流,在增進互信基礎上進一步取長補短、相互借鑒,從而匯聚應對各種挑戰、破解難題的智慧和力量,深耕企業發展的實際利益,把黨的政治優勢轉化為社會治理優勢,打造黨建引領區域化高質量發展的“城市之窗”。

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